Информация о деятельности Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан по итогам работы за 2014 год

Информация о деятельности

Управления Федеральной службы судебных приставов

по Республике Башкортостан по итогам работы за 2014 год

 

Деятельность Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан в 2014 году была направлена на последовательное повышение эффективности работы по обеспечению установленного порядка деятельности судов и принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, выявлению административных правонарушений и расследованию преступлений, подследственных ФССП России. Эта деятельность организована в соответствии с Положением о территориальном органе ФССП России и нацелена на выполнение показателей, установленных приказом Директора ФССП России.

Управлением активно использовались возможности межведомственного взаимодействия для активизации работы по фактическому исполнению требований социально значимых исполнительных производств, в том числе о взыскании алиментных платежей, благодаря чему снижен остаток неоконченных исполнительных производств данной категории. По инициативе Управления проведены совместные совещания с представителями министерства образования, министерства труда и социальной защиты населения, министерства здравоохранения республики и Уполномоченным по правам ребенка в Республике Башкортостан.

В течение года неоднократно проводились встречи с представителями предприятий топливно-энергетического комплекса. На постоянной основе проводились рабочие встречи и совещания с представителями налоговых органов, ГИБДД, пенсионного фонда и других заинтересованных ведомств, в ходе которых вырабатываются конкретные решения, направленные на увеличение результативности совместной работы.

Повышению профессионального уровня сотрудников способствовали семинары-совещания, проведенные по зональному принципу с начальниками отделов, их заместителями и судебными приставами-исполнителями по изучению ПК СП АИС ФССП России. На них значительное внимание уделено работе запросных систем, механизмах получения информации о должнике и его имуществе.

В течение года проведены семинары-совещания по отдельным категориям сотрудников: с дознавателями, разыскниками, делопроизводителями, специалистами по учету денежных средств, поступающих во временное распоряжение территориального отдела, специалистами по информатизации.

В целях материального стимулирования работников Управления была внедрена и успешно себя зарекомендовала система премирования, позволившая обеспечить объективность оценки результатов деятельности каждого работника структурного подразделения, повысить его заинтересованность в результатах своей работы, профессиональном росте и владении информационными технологиями.

Руководством Управления осуществлены выезды в территориальные отделы, проведены выездные оперативные совещания с сотрудниками отделов, а также выездные приемы граждан.

 

Данные мероприятия способствовали принятию оперативных решений  по конкретному отделу, а также выявлению и распространению положительного опыта работы.

Высокая нагрузка на судебных приставов – исполнителей продолжает остается одной из серьезных проблем.

В 2014 году штатная численность Управления была увеличена, но нагрузка на сотрудников, тем не менее, остается высокой – 254 производства на одного судебного пристава – исполнителя в месяц.

В 2014 году на исполнении в территориальных и специализированных отделах судебных приставов находилось 1 715 144 исполнительных производства.

Судебными приставами - исполнителями было окончено 881 тысяча производств, из них фактическим исполнением – 557 941. Сокращен остаток неоконченных исполнительных производств до 823 тысяч.

Взыскано 9,3 млрд. рублей, в том числе в консолидированный бюджет 2,9 млрд. рублей. Взыскана недоимка по налогам и сборам на сумму 1,3 млрд. руб., административные штрафы на сумму 360 млн. руб., исполнительский сбор 166 млн. руб. в федеральный бюджет в качестве штрафной санкции с должников за неисполнение требований исполнительных документов.

Это результат активной деятельности судебных приставов-исполнителей по восстановлению нарушенных прав и законных интересов взыскателей, каждым судебным приставом-исполнителем взыскано 17 миллионов рублей.

С помощью платежных систем официального интернет-сайта Управления совершено более 20 тыс. платежей на сумму 36 млн. руб., что существенно превышает аналогичные данные за 2013 год.

Основным резервом повышения эффективности принудительного исполнения является использование информационных технологий. Ключевая концепция Федеральной службы судебных приставов – перевод процесса принудительного исполнения в электронный вид.

В связи с чем, усилия в 2014 году были сосредоточены на отработке системы «электронного исполнения». Активно использовались системы электронного взаимодействия с кредитными учреждениями республики. Наряду со Сбербанком России, ОАО Уралсиб, ОАО «Башкомснаббанк» взаимодействие по данному вопросу налажено и с другими крупными банками, действующими на территории региона. Это позволило, увеличить количество производств оконченных фактическим исполнением на 71 тысячу.

Другой, не менее важный резерв для повышения эффективности работы – реализация новых положений законодательства. В 2014 году было принято 8 федеральных законов. Ряд из них имеют ключевое значение.

Возможностьсамостоятельной реализации должником арестованного имущества с марта 2014 года позволила погасить долги по исполнительным документам на сумму более 33 млн. руб., или 22% от всей суммы реализованного имущества. Это существенный вклад на фоне имеющихся сегодня организационных проблем, не решаемых Территориальным Управлением Росимущества в Республике Башкортостан.

 

Пока отмечается снижение суммы реализованного имущества вдвое в сравнении с 2013 года: с 338 млн. руб. до 154 млн. руб.

Возврат и перечисление денежных средств, полученных от реализации арестованного имущества должников, зачастую, происходил после выставления требований к ТУ Росимущества в РБ судебными приставами-исполнителями и привлечения к административной ответственности указанной организации, а также после предъявления исков в судебные органы.

Судебными приставами-исполнителями активно применялось ограничение прав должника на выезд как одна из наиболее эффективных мер понуждения их к уплате долга. Направлено для исполнения в Управление пограничного контроля ФСБ России 14 595 постановлений о временном ограничении на выезд должников из Российской Федерации, что выше прошлогоднего показателя в два раза.

По итогам разыскной деятельности в 2014 году отмечается увеличение количества заведенных разыскных дел, которое составило 2414, в том числе по алиментам до 1 690. Количество прекращённых в связи с розыском дел составило 1 721 дело.

Управлением проводится постоянная работа по социально значимым исполнительным производствам.

Снижен остаток неоконченных исполнительных производств о взыскании алиментных обязательств с 28-ми до 25 тысяч. В отношении злостных неплательщиков возбуждено 2102 уголовных дела. На содержание детей взыскано 263 млн. руб., в том числе 47 млн. рублей – в результате ограничения должников в выезде за пределы Российской Федерации. Всего было ограничено 6584 должника.

На постоянном контроле находятся исполнительные документы о предоставлении жилья детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Эффективное исполнение государством своих обязанностей является одним из условий успешного решения проблем их социальной адаптации.

В 2014 году жилье предоставлено 260 детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей взыскателям, а в 2013 году 357. На 01.01.2015 остаток исполнительных документов составил 493. По инициативе Управления данный вопрос внесен на рассмотрение Главой республики на совещании в феврале этого года.

Другим социально-значимым направлением деятельности является взыскание просроченной заработной платы. На исполнении в 2014 году находилось около 25 тысяч ИП о взыскании просроченной заработной платы. В результате принятых принудительных мер около 16 тысячам работников взыскана и выплачена задолженность на общую сумму 261 миллион рублей.

Проблемным остается взыскание по 16 предприятиям, имеющим долги на 01.01.2015 года более 1 миллиона рублей. Управление занимается этой категорией должников совместно с прокуратурой республики.

На контроле руководства Управления находятся и исполнительные производства в пользу предприятий топливно-энергетического комплекса. В 2014 году взыскана задолженность с юридических и физических лиц на сумму 232 млн. руб. (АППГ 179 млн. руб.).

 

Остается актуальным вопрос взыскания денежных средств в пользу кредитных организаций, количество которых из года в год остается достаточно высоким. Так, число находившихся на исполнении в 2014 году исполнительных производств данной категории составило 103 тысячи (против 92 АППГ). При этом основные должники по кредитам - физические лица – 101 190 исполнительных производств. Окончено 33 тысячи исполнительных производств.

С 2012 года ФССП России занимается административным выдворением иностранных граждан и лиц без гражданства, допустивших нарушения миграционного законодательства. Выдворено за пределы Российской Федерации 539 иностранных граждан и лиц без гражданства (241 АППГ).

С 2013 года - на Федеральную службу судебных приставов возложены новых полномочия по исполнению постановлений судей о назначении административного наказания в виде обязательных работ. Обязательные работы включены в санкции, предусмотренные ст. 20.25 КоАП РФ. Фактическим исполнением окончены исполнительные производства, возбужденные на основании постановлений судей о назначении административного наказания в виде обязательных работ было окончено 2387 (АППГ 129 производств).

Служба судебных приставов в 2002 году Уголовно-процессуальным кодексом РФ была наделена статусом органа дознания по ряду составов преступлений:

- преступления против правосудия (ст. 294 УК РФ «Воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования», ст. 297 УК РФ «Неуважение к суду», ст. 311 УК РФ «Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса», ст. 312 УК РФ «Незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи и аресту или подлежащего конфискации», ст. 315 УК РФ «Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта»);

  • преступления, предусмотренные ст. 177 УК РФ «Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности»;

  • преступления, предусмотренные ст. 157 УК РФ «Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей».

В 2014 году Управлением возбуждено 2157 уголовных дел. Из них по ст. 157 УК РФ – 2102 дела, по ст. 315 УК РФ – 21 дело, по ст. 312 УК РФ – 31 дело, по ст. 297 УК РФ – 1 дело, по ст. 177 УК РФ – 1 дело. Результативность расследования уголовных дел составила 98%.

Должностными лицами Управления в целях повышения эффективности работы по исполнению решений судов и актов иных специально уполномоченных органов активно применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Так, в анализируемый период возбуждено 19 322 дела об административных правонарушениях, против 17 619 дел за АППГ. Активизированы меры по применению полномочий, предусмотренных ч.1 ст.20.25 КоАП РФ: составлено и направлено в суд 5 тысяч административных протоколов, которые все рассмотрены с вынесением административного взыскания, что свидетельствует об активном использовании должностными лицами Управления предусмотренных законом мер принудительного исполнения и административного воздействия в отношении должников по исполнительным производствам в целях надлежащей реализации прав граждан на судебную защиту.

В процессе осуществления гражданского, уголовного и арбитражного судопроизводства нередко возникают конфликтные ситуации, имеют место случаи неповиновения граждан представителям судебной власти. Для предотвращения и пресечения таких ситуаций Федеральная служба судебных приставов осуществляет выполнение второй, наряду с принудительным исполнением решений судов и актов иных специально уполномоченных органов, основной задачи - обеспечение установленного порядка деятельности судов.

В полном объеме обеспечено охраной 157 зданий федеральных городских и районных судов общей юрисдикции и участков мировых судей.

В 2014 году проведены зональные инструкторско-методические занятия по действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций в здании суда с участием всех председателей судов республики в гг. Белорецке, Бирске, Октябрьском, с. Мраково, а также на базе Верховного суда Республики Башкортостан и Орджоникидзевского районного суда г. Уфы.

Сегодня все еще значительной проблемой остается недостаточная оснащенность зданий и помещений судов: видеокамерами, металлодетекторами, ячейками для хранения вещей посетителей. Это, в первую очередь, безопасность граждан Республики.

В течение 2014 году вопросы технического оснащения зданий судов неоднократно обсуждались на совещаниях разного уровня. По инициативе Управления на межведомственном совещании руководителей правоохранительных органов республики было рассмотрено состояние технической укрепленности зданий судов и участков мировых судей.

Судебными приставами по ОУПДС в 2014 году исполнено 178 506 заявок на обеспечение безопасности судебных процессов (АППГ 201 914), принято участий в обеспечении 118 тысяч исполнительных действий (АППГ 144 тыс.).

Осуществлялся принудительный привод лиц, уклоняющихся от явки на судебное заседание, доставлено 26 684 человек (98%) (АППГ 27018).

По постановлениям судебных приставов – исполнителей и дознавателей доставлено 29 тысяч граждан, качественный процент исполнения приводов составил 99%.

При осуществлении пропускного режима в зданиях судов и обеспечении безопасности судебных процессов пресечены попытки проноса гражданами 5314 запрещенных предметов.

При реализации полномочий по оказанию органам внутренних дел содействия в розыске и задержании лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда, в 2014 году количество разысканных лиц возросло в полтора раза и составило 494 человека (АППГ 185).

За 2014 год судами общей юрисдикции и Арбитражным судом РБ принято к рассмотрению 2 156 жалоб о признании незаконными действий (бездействия), постановлений должностных лиц службы судебных приставов. Из них 148 жалоб признаны судами обоснованными, процент обоснованности составил 6,8 %.

 

 

Индикатором эффективности деятельности службы являются поступающие обращения граждан. В Управление они могут обратиться не только направив письмо обычной почтой, но и воспользовавшись возможностями Интернет-приемной, сообщив о нарушениях по телефону доверия, придя на личный прием. Удельный вес общего количества обращений, поступивших в 2014 году (5786), от общего количества исполнительных производств, находившихся на исполнении за указанный период (1 715 144), составляет всего 0,3%, что свидетельствует о высокой эффективности деятельности Управления.

Наибольшее количество поступивших в 2014 году обращений относится ко взысканию денежных средств, менее всего обращений поступило по жилищным вопросам и по трудовым спорам, при этом, по каждой категории обращений наблюдается снижение количества обращений (жалоб).

Отмечается рост количества жалоб от должников. Данное обстоятельство можно оценивать как результат активизации работы судебных приставов, в том числе по электронному списанию денежных средств. На личный прием в аппарат и территориальные отделы обратилось 4,5 тысячи человек. Получено 5,5 тысяч ходатайств, по которым даны разъяснения. На Единый портал госуслуг поступило более 2 тысяч заявлений от сторон исполнительного производства и граждан.

      Деятельность Управления по взаимодействию со средствами массовой информации в 2014 году была направлена на повышение уровня правовой грамотности граждан, формирование положительного имиджа службы судебных приставов и реализации открытой политики органа государственной власти.

В печатных, электронных, Интернет -  сми  было опубликовано 2,8 тысяч материалов.  Организовано и проведено 29 пресс-конференций, «круглых столов», брифингов, по итогам которых в СМИ вышло 144 материала.

Наибольшее количество публикаций  было подготовлено по взысканию алиментных платежей, выделению жилья детям - сиротам, просроченной зарплаты, пропаганде «Банка данных исполнительных производств», ограничению выезда за границы РФ и административному выдворению, взысканию задолженностей по ЖКУ, рейдовой работе, обеспечению безопасности судов и привлечению должников к уголовной ответственности.

Одним из приоритетных направлений деятельности Управления является выявление, пресечение и предотвращение должностных преступлений, а также совершенствование профилактической работы.

 

В 2015 году Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан будет продолжена работа, направленная на:

обеспечение законности в действиях должностных лиц Управления; реализацию комплекса мер, направленных на устранение причин и условий, способствующих возникновению правонарушений, в том числе выявляемых органами прокуратуры;

пресечение и противодействие коррупционным проявлениям;

усиление контроля и повышения уровня исполнительской дисциплины;

в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов закрепить положительные тенденции, имеющиеся в 2014 году, и продолжить внедрение технических средств, способствующих повышению безопасности судов;

в сфере исполнительного производства повысить результативность исполнения, а также сократить количество неоконченных исполнительных производств;

оптимизация работы по социально значимым категориям исполнительных производств, в частности, по алиментным платежам, обеспечение стабильного сокращения остатка исполнительных производств по сравнению с остатком на 01.01.2015 года, взысканию задолженности по заработной плате, уголовным и административным штрафам;

уделение внимания новым направлениям возмещение вреда, причиненного преступлением; возмещение ущерба в сфере лесного хозяйства; возмещение ущерба в сфере оборонного заказа;

продолжение работы по межведомственному взаимодействию с уполномоченными органами и кредитными организациями;

обеспечение максимального внедрения информационных технологий на всех уровнях.

 

 

Отдел организационно-контрольной работы

УФССП России по Республике Башкортостан

 

Время создания/изменения документа: 22 апреля 2015 13:21 / 06 апреля 2017 09:53

Версия для печати